『二萬坪』愚公造天災 part-1

二萬坪的天災與人禍

二萬坪為日據時代伐木區的集散區，早期此處平坦寬廣，實際量測面積確實可達到『兩萬坪』，故以此命名為『二萬坪』。最早期二萬坪車站鐵道總共有六線道，後 來因為一九一四年發生大地震，地震坍方導致鐵道剩下三線道。

莫拉克颱風過後再度崩塌，二萬坪車站100餘公尺路基滑落山谷，目前林務局考量風險已將部份鐵 道拆除，而二萬坪現在實際面積只剩4,000餘坪。

從台18線道轉進二萬坪總計長2.7公里，路的盡頭就是荒廢的二萬坪車站，而其旁邊就是由救國團經營的阿里山青年活動中心，青年活動中心不但是無照營業， 且根據國有財產局規定，因救國團屬「公益團體」，承租國有土地時，一般團體租金為土地申報地價年息五％計算，救國團則享有「一般團體租金打六折」的優惠 價， 

所以阿里山青年活動中心向林務局租了約2,469坪興建了旅社，全年租金僅7,836元，收入也不用繳所得稅。莫拉克颱風過後，阿里山公路通往二萬坪 產業道路嚴重崩坍，滿目瘡痍。 

然而事後政府不是要求救國團阿里山青年活動中心撤出，而是花費3,000萬元重新去興建一條雙線道的道路，延路只有一棟建 物，即阿里山青年活動中心，同時配合工程還包括2.7公里的電線杆與護坡工程。

二萬坪地屬飯包服山（標高2,115公尺），它是台灣在自然演化過程中，由土石流所堆積、修砌而成的「假山」，欠缺相對穩定的岩層結構，此類型「山體」最 忌諱開發。1912年嘉義至二萬坪65公里的森林鐵路才竣工，二萬坪是最早的阿里山區伐木據點，原始森林因而被砍伐殆盡換上柳杉林。近年來在發展觀光的口號下，山葵變成阿里山特產。

台灣的山葵大都種於柳杉林下，柳杉林不但要被疏伐，而且必要時被大量截枝（只留最上面的一團），以滿足山葵需要有點陰涼有點陽 光的私癖，這樣的墾植行為其實是林務局怠忽職守，允許農民濫墾的鐵證。然山葵田建有排水溝，暴雨易造成水流急速向下沖刷，進而易形成土石流。莫拉克颱風過 後，往二萬坪延線的崩塌實與山葵田的濫墾有密切的關連。

近日來交通部觀光局公佈阿里山空中纜車先期可行性評估，空中纜車全長11.67公里，預計路線為「奮起湖--頂湖--十字路--二萬坪--阿里山森林遊樂 區」，二萬坪現在實際面積只剩4000餘坪，二萬坪是重災區，未來也將持續崩塌，還經得起空中纜車的蹂躪嗎？還是預告下一次要讓更多的人流更多的淚？

作者： 黃煥彰

（ 中華醫事科技大學護理系副教授/台南社區大學自然與環境學程召集人）